一念至此，刘辩提笔写下袁绍的名字，再在之后落笔暂代北军中候。

万一镇不住场子，可以及时换人。

从九卿，到北军中候，再到将领，如今年轻一代彻底站稳朝堂，沦为主导。

还有一些人的安置，需要刘辩做决定。

比如马腾等人。

当初赐袁绍假节，并录尚书事时，没有经过朝廷和尚书台的程序。

他当场拍板定下，连圣旨都是赶制的。

马腾那些人，袁绍为了拉拢他们应对叛乱，曾许诺过不少好处。

凉州之事平定，他们个个都立下了大功。

从袁绍的奏报来看，纵使朝廷并未出兵，他亦能统一凉州，无非就是需要些时间。

沉思片刻，刘辩就有了主意，关内侯马腾为凉州都督，姜囧为凉州刺史，再挑个宗室去当凉州牧。

以袁绍的讨贼联军为蓝本，成立凉州军，下辖五个营，共一万五千人。

多余人数，配合所留驻军，改编为边防第九，第十军，直属大将军府统领。

第九军将领定为段煨，驻扎在冀县。

下辖第二十五营、二十六营、二十七营、直属骑兵营、直属弩营共计五营。

第十军将领定为徐荣，驻扎在边疆。

下辖第二十八营、二十九营、三十营、直属骑兵营、直属弩营共计五营。

如果再加上后期的备倭兵，凉州有六万人。

但那有一个大问题，基本做不到自给自足养兵。

汉军如今待遇极好，除了少数几个富庶的州郡有本事外，其他全需要朝廷供给。

而凉州是其中之最。

不算运输损耗，及人力成本，用度上朝廷每年需要在凉州开支六亿钱以上。

战时可能会翻倍。

也就是在卢植手里，朝廷攒下点钱，否则如此多的军队，会严重拖慢王朝的发展速度。

军屯、以战养战、削减军费，都可以缓解财政，但三条路他都不是很满意。

最好的方式还是让凉州有能力在产出上，抵消掉每年六亿钱的花费。

这是个大问题，论起赚钱和地方发展，有两人十分专业。

糜竺、张昭。

刘辩当即下令把他们找来，两人行完礼坐下之后，刘辩开门见山的抛出问题。

糜竺沉吟道：“六亿钱不是小数目，而且还需要每年稳定产出。”

张昭接话道：“丝绸之路或将可行，朝廷可以下旨垄断河西走廊商道（敦煌-武威段），设凉州榷场，所有交易朝廷抽走两成。”

刘辩早有想法，心动顿时一动，问道：

“预计有多少收入？具体怎么操作？”

张昭继续道：“臣查阅过典籍，典籍记载曾经途经河西走廊的单支商队载货价值可达2000万钱，多是丝绸和玉石，朝廷收的两成主要是三个方面构成，其一，基础赋税一成，其二，朝廷遣闲暇军队沿途保护，劳苦费半成，其三，朝廷成立工坊，雇佣劳工帮忙搬运、运货所产生的费用，如此还能解决一大批流民安置，预估每年纯收入在两亿钱以上。”

刘辩眼前一亮，不愧是张昭，一句话帮他解决了三分之一的窟窿。

他望向糜竺，看看这家伙还有什么来钱的路。

糜竺没让他失望，当即开口道：“河西四郡盐铁专营，可为朝廷来带稳定的年收入，预计有上亿。”