最难受的是青坪县。县委书记吴远超和县长江丽娟都被叫到市里谈话，胡步云明确告诉他们：“蔬菜基地要么尽快产生效益，要么就转型。市里、县里都不能继续往无底洞里投钱。”

与此同时，胡步云也在积极推动营商环境的优化。

招商引资不是把企业引进来就完事了，更重要的是让企业留得住、发展好。

他让田天泉牵头，成立营商环境优化工作组，重点解决企业反映强烈的“中梗阻”问题。

“所谓‘中梗阻’，就是中间层级的干部不作为、慢作为、乱作为。”在一次营商环境专题会上，胡步云说，“上面政策再好，到了中间层级落实不了，一切都是空谈。”

工作组很快梳理出一批典型问题：有的部门审批流程冗长，一个项目要盖几十个章；有的干部吃拿卡要，不给好处不办事；有的政策朝令夕改，企业无所适从。

胡步云下令，对这些问题，发现一起，查处一起，曝光一起。不管涉及到哪个部门、哪一级干部，绝不姑息。

很快，几个典型案例被通报：市规划局一名科长故意拖延审批时间，暗示企业送好处，被撤职查处；区税务局一名副局长擅自提高稽查频率，干扰企业正常经营，被调离岗位；县环保局一名股长对环保达标企业故意刁难，索要好处，被移送司法机关。

与此同时，在初次试水并积累了一定经验教训的基础上，胡步云把承接沿海产业转移工作向纵深推进。

这项工作还是压到了黎明头上，黎明亲自带队，到沿海地区考察招商，瞄准和怀市有优势的产业，精准对接。

这次黎明给潜在的合作对象带来了一份特殊的“礼物”——和怀市营商环境问题直报电话和邮箱。

“我和胡书记的直接联系方式都在这上面。”黎明解释说，“企业在和怀投资遇到任何问题，可以直接向我和我胡书记反映。我们承诺，24小时内必有回应。”

这种坦诚和务实的态度，打动了不少企业家。几个月内，和怀市陆续引进了几家电子信息、新材料领域的企业，都是实实在在的产业项目。